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中共洛阳市农村公路管理处总支部委员会贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案
更新时间:2018-09-04 17:50 浏览次数:
洛公路党〔2018〕20号
 
 
中共洛阳市农村公路管理处总支部委员会
关于印发贯彻落实中央第一巡视组反馈意见
整改工作方案的通知
 
处机关各科室、各党支部:
《中共洛阳市农村公路管理处总支部委员会贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案》已经处领导研究通过,现予以印发,请认真整改落实。
 
 
 
                           2018年9月4日
中共洛阳市农村公路管理处总支部委员会
 
贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改
工作方案
 
对照《中共洛阳市交通运输局党组贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案》,现制订我处整改方案如下:
一、总体要求
(一)加强组织领导
市农村处成立中央第一巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,负责农村公路管理处巡视整改工作的领导指导、协调推进。
组长:李鑫
副组长:赵晓明、罗道明、周伟、张进宝、王锁贵
成员:张丽君、毋咏梅、杨建峰、翟科玮、郭鹏涛、贾晓峰、邓道兵、张闯、金蕾
领导小组办公室设在政工科,由罗道明任主任,办公室负责健全各项工作制度,高标准做好日常工作。
(二)整改原则。一是坚持党的领导。突出政治站位、政治立场、政治方向、政治要求,自觉向习近平总书记看齐,始终对标党中央和省委、市委要求,持续强化管党治党政治责任,把管党治党作为最根本的职责立起来,把坚持和加强党的全面领导贯彻整改落实工作全过程。二是坚持问题导向。聚焦“四个意识”、“两个维护”方面的问题抓整改,聚焦广大干部群众反映强烈的问题抓整改,聚焦易反复、难根除的问题抓整改,以重点突破带动全面整改,使整改成果可检查、可量化、可实录。三是坚持从严从实。强化责任担当,对中央巡视反馈意见主动认领,对各项工作全面审视,细化实化整改措施,较真碰硬解决问题,坚决防止重过程不重效果、重形式不重内容,坚决防止大而化之。四是坚持标本兼治。落实深化政治巡视新要求,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,既注重立行立改,又注重根本建设、基础建设、长远建设,纠建并举,破立并进,不断提高党的建设质量。五是坚持统筹结合。将中央巡视河南和省委巡视洛阳反馈意见整改落实工作有机结合,统筹推进。
(三)整改目标。一是确保党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神在洛阳市农村公路管理处形成生动实践。做到对党忠诚没有丝毫杂质,落实中央要求不打任何折扣,把“四个意识”、“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。二是确保问题整改见底见效。做到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不放过,每项整改都落实落地、每个问题都见底清零。三是确保制度机制更加完善。深化体制机制创新,健全完善相关制度,强化条块结合、前后贯通、上下联动,强化整改日常监督,实现整改落实常态化、长效化。四是确保政治生态持续优化。通过巡视整改落实,让政治纪律规矩进一步严起来,让正确用人导向、工作导向树起来,持续营造良好政治生态。五是确保党的建设质量全面提升。以巡视整改落实为契机,贯彻新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展。
二、整改任务和措施
认真对照中央巡视组提出的5个方面问题和6个方面意见建议,市委整改落实方案共明确整改任务47项,涉及市直各单位党组共性问题35项,我处共承担整改任务27项,对整改事项逐项明确整改措施、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实 
1.学习表面化程式化,系统深入不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习理解不深不透不实,结合实际抓学习的深度、持久性不足,党员干部学习认识有偏差、态度有温差、成效有落差。一些地方和单位学习的自觉性主动性不够,学习效果不理想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着力解决学习表面化、程式化、系统深入不够的问题,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫。
整改措施:①规范学习内容。按照上级党委学习教育的各项要求,及时制订相应的学习教育计划,切实把党的十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷等,作为党总支学习的重要内容。周密制定计划,严密组织实施,确保学习质量;②创新学习方式。综合运用个人自学、集中学习、现场教学、交流研讨等形式开展学习,充分利用门户网站、微信公众号等平台拓宽学习渠道,增强学习的针对性实效性。③注重学习实践。积极引导大家将理论学习与工作实践相结合,自觉运用理论学习成果破解农村公路发展、改革、稳定中遇到的各种矛盾和问题,每名班子成员每年撰写不少于2篇高质量的调查研究报告。
责任领导:李鑫
牵头单位:政工科
责任单位:各科室、各支部
整改时限:立即整改、持续推进
2.习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落细落实。落实习近平总书记2014年提出的河南打好“四张牌”重要指示精神不到位,2016底省委虽出台五年行动计划,部分市县至今未研究落实。总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要指示,未在全省学习宣传落实。坚决贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署,认真落实习近平总书记关于河南要打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,推进河南省高质量发展。
整改措施:①对习近平总书记重要讲话、中央文件反复学习、深入研讨,每当习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示,都要及时学习、坚决贯彻,找准与农村公路工作的结合点。②认真贯彻落实省委打好“四张牌”五年行动计划(2017—2021年)、省委十届六次全会精神特别是省委王国生书记莅洛调研重要讲话精神、市委十一届七次全会暨重点工作推进会精神。③加大理论阐释学习力度,深入研究学习习近平总书记关于河南的重要指示精神、省委王国生书记莅洛调研重要讲话精神,并在网站、微信等平台进行宣传阐释。④在全市农村公路系统倡树“五比五不比”工作理念,以思维方式、领导方式、工作方式的转变推动中央精神、省委市委部署的贯彻落实。⑤严格落实我市《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,充分调动和激发干部队伍积极性、主动性、创造性。
责任领导:李鑫
牵头单位:办公室
责任单位:机关各科室,各党支部
整改时限:立即整改、持续推进
3.贯彻新发展理念有偏差,全省没有摆脱偏重经济总量和速度情结。
整改措施:认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻省委、市委经济工作会议精神,以新发展理念为引领,强化高质量发展意识,理清洛阳市农村公路发展思路,将高质量发展作为突出重点内容,科学谋划,为洛阳市农村公路“十四五”发展规划编制工作奠定基础。同时,紧紧围绕市委市政府推动高质量发展的要求,研究制定洛阳市农村公路高质量发展实施方案。
责任领导:赵晓明
牵头单位:计划统计科
责任单位:养护路政科、工程科,各党支部
整改时限:立即整改、持续推进
4.打赢“三大攻坚战”措施不力。落实精准扶贫各项要求,下决心整治经济数据造假问题,采取有效措施防治污染,打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
整改措施:①进一步规范统计采集、审核、处理工作流程,确保源头数据真实准确。②积极推动栾川、洛宁、宜阳、伊川四个贫困县在2018年实现所有贫困村通硬化路,助推四个县实现整体脱贫;加快农村公路建设,2018年建设农村公路330公里,桥梁1000延米。全力做好定点扶贫村汝阳县靳村乡沙沟村帮扶工作。③进一步提高环境污染防治意识,持续做好洛阳市2018—2019年蓝天保卫战重点区域强化督查工作。进一步加强扬尘工地管控,加强施工工地“七个百分之百”落实;加强养护作业的扬尘治理,严格按照道路清扫保洁标准执行。
责任领导:赵晓明
连带责任领导:罗道明、周伟、张进宝、王锁贵
牵头单位:办公室
责任单位:计划统计科、财务审计科、养护路政科、创建办、工程科
整改时限:立即整改、持续推进
5.环境治理简单化、一刀切,主要污染物排放总量仍居全国前列。
整改措施:①紧密结合农村公路行业实际,积极创新环境治理的新措施、新办法,使治理工作更具针对性、更有成效。②加强农村公路项目施工工地“七个百分之百”落实。以暗访为主督导检查,对问题单位、项目按照“一案四查”的工作要求,对行业环境违法行为实行责任倒查,时刻保持环保高压态势。③加大农村公路扬尘治理。加强对扬尘路段督导检查,发现问题,立即整改。严格按照道路清扫保洁标准执行。
责任领导:周伟
牵头单位:创建办
责任单位:养护路政科、工程科、办公室
整改时限:立即整改、持续推进
6.落实意识形态工作责任制不到位。重视程度层层递减,齐抓共管的工作格局没有完全形成。
整改措施:①处党总支切实担负起主体责任,认真对照意识形态工作责任制,细化工作责任举措,强化书记“第一责任人”责任和党组成员“一岗双责”,克服在制定意识形态工作计划和分解责任目标时,照抄照搬中央或省委市委文件内容,与当地实际结合不紧密等问题。每年至少两次专题研究意识形态工作。②成立宣传思想文化工作领导小组,统筹抓好政治教育、政治学习的组织领导工作。③把意识形态工作责任制述职评议作为基层党建工作述职评议的重要内容,作为民主生活会和班子成员述职报告的重要内容,增加意识形态工作责任制在领导班子和领导干部年度考核中的权重。④严明意识形态纪律和规矩,对问题多发、处置不当的单位和个人及时问责处理。
责任领导:罗道明
牵头单位:政工科
责任单位:各党支部
整改时限:立即整改、持续推进
(二)践行“四个意识”有差距,一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄
7.“四个意识”喊得响、行动弱。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,确保十九大确定的目标任务和战略部署顺利实现。
整改措施:①加强理论学习,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同,增强践行“四个意识”的思想自觉和行动自觉,将《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《新形势下党内政治生活若干准则》列入年度理论学习计划并组织开展。②坚持党对一切工作的领导,认真做好向局党组、局直党委的请示报告工作。③将践行“四个意识”、严守政治纪律政治规矩情况作为干部年度考评首要考核内容。④开展党员干部佩戴党员徽章、挂牌上岗工作,引导党员干部增强党员意识,尊崇党章、敬畏规矩。
责任领导:李鑫
牵头单位:政工科
责任单位:办公室,各支部
整改时限:立即整改、持续推进。
8.有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差,态度消极、落实不力。
整改措施:①将习近平总书记关于深化体制改革的重要讲话精神以及《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》等,纳入9月份党组织学习的重要内容,进一步提升站位,统一思想,深化认识。②按照《深化党和国家机构改革方案》的总体要求,提前着手,深入调研,摸清底数,制定预案,认真筹划好下一步即将展开的机构改革任务。
责任领导:罗道明
责任单位:政工科
整改时限:立即整改、持续推进
9.对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管。
整改措施:①对《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,细化落实措施,制定行为准则,加强组织督查和纪检监查;②严肃党内政治生活,把违反政治纪律和政治规矩问题作为每一次组织生活会开展批评和自我批评的主要内容,加强个人自查和群众互查;③进一步加大对违反政治纪律和政治规矩问题线索的筛选和排查力度,严肃查处违反政治纪律和政治规矩的人和事,对典型案例轻则通报曝光,重则纪律处分,并追究相关领导的责任。
责任领导:罗道明
责任单位:政工科
整改时限:立即整改、持续推进
10.圈子文化依然盛行。一些干部人际关系庸俗化,称“一个市的是老乡,一个县的是兄弟,一个村的是铁杆”,地域性团团伙伙、亲亲疏疏依然若隐若现。有的干部仍热衷参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等。有的曾在同一系统工作的领导干部抱团严重、相互提携,经常打牌打球、吃饭喝酒。反映有的社会人员充当“地下组织部长”,其办公室和家里成为“领导干部的俱乐部”,“圈里人”时常聚会,妄议干部人事安排。切实抓好干部日常教育监督管理,持续整治“帮圈文化”。
整改措施:①把整改“帮圈文化”作为严明政治纪律和政治规矩的重要内容,按照省、市的统一部署,从治理“酒局圈”入手开展专项治理,对发现的拉帮结派、团团伙伙等问题依规依纪严肃查处。②把节点检查和常态检查相结合,组织监督与群众监督相结合,大力开展专项监督检查,积极畅通投诉举报渠道,对违规吃喝、违规公款购买高档白酒等,发现一起严肃处理一起。③9月份,要广泛开展“党章党规党纪学习宣传月”活动,积极教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉做到执行纪律、遵守规矩、守住底线。
责任领导:罗道明
责任单位:政工科、各支部
整改时限:立即整改、持续推进
(三)党的组织建设比较薄弱,组织纪律执行不严
11.党建工作抓而不实,“两张皮”问题比较突出。准确把握新时代党的建设总要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,切实解决抓党的建设“两张皮”问题。
整改措施:①全面贯彻落实新时代党的建设总要求,制定印发《责任清单》,进一步传导压力,细化责任,推进全面从严治党,真正落实落细落底。②深入实施“河洛党建计划”,严格基层党建“三单制”管理,推动形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。③严格落实“三会一课”制度,党支部书记每半年要上一次党课,班子成员自觉主动按规定参加双重组织生活。④进一步规范落实各项党建工作制度,着力提升机关党建工作标准化、规范化水平。
责任领导:罗道明
责任单位:政工科、各支部
整改时限:立即整改、持续推进
12.理想信念教育流于形式。推动干部学习践行焦裕禄精神效果不佳,许多干部不知晓习近平总书记概括的焦裕禄精神。加强思想政治建设,强化理想信念教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,继承弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神以及优秀传统文化,坚决抵制封建腐朽文化,破除“官本位”思想,清除“不信马列信鬼神”现象。
整改措施:①用好红色资源。组织党员领导干部到抱犊寨、红旗渠、焦裕禄纪念馆等地接受教育熏陶,真正让焦裕禄精神、红旗渠精神入脑、入心、入行。②用好平台载体。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化与纪念改革开放40周年、洛阳解放70周年系列活动等结合起来,精心组织实施,确保取得实效。③用好警示教育。组织党员领导干部到洛阳第四监狱、市廉政教育基地开展警示教育,引导大家不忘初心使命、守好精神家园、铸牢理想信念。
责任领导:罗道明
责任单位:政工科、各支部
整改时限:立即整改、持续推进
13.抓党建思想认识不到位。一些领导干部愿意当书记不愿意抓党建,甚至羞于抓党建,有的专职副书记投入到党务工作的精力不足。
整改措施:①严格落实党内法规条例。书记认真履行党建第一责任人责任。每年专题研究党建工作不少于1次。②加强对各支部书记履行抓党建工作责任进行专项考核、述职评议,采取通报批评、专项督办、组织处理等手段追究责任、传导压力、形成倒逼机制。③开展书记谈党建活动,年底前,适时召开支委会,对党建工作责任落实不到位、工作不力的进行约谈,限期整改。
责任领导:罗道明
责任单位:政工科、各支部
整改时限:立即整改、持续推进
14.选人用人问题突出。贯彻落实新时代党的组织路线,认真研究解决选人用人方面存在的突出问题,坚持“好干部”标准,公道正派选人用人,严格执行选人用人制度规定,旗帜鲜明将政治标准摆在首要位置,严把干部选拔任用政治关、廉洁关、形象关,坚决杜绝“带病提拔”,彻底清理“土政策”,切实解决“三超两乱”问题。
整改措施:①严格落实干部选拔任用工作的有关规定,从严执行“凡提五必”要求,严把干部选拔任用政治关、廉洁关、形象关,树立良好的用人导向。②根据市委组织部的统一部署,集中开展“带病提拔” “三超两乱” 、选人用人不正之风等问题专项整治行动,切实规范选人用人工作。
责任领导:李鑫
责任单位:政工科
整改时限:立即整改、持续推进
15.受封建腐朽文化影响,不少党员干部官本位思想根深蒂固,把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升。
整改措施:①加强日常教育。通过谈心谈话、学习教育、组织生活会等方式,引导广大党员干部筑牢宗旨意识,增强事业心,端正政绩观,坚决抵制封建腐朽文化,破除“官本位”思想。②注重典型引导。大力宣扬郑德荣、廖俊波、邹碧华等新时代的好干部典型,激励广大党员干部以先进为榜样,淡泊名利,拼搏进取,担当作为。③严格监督执纪。健全监督机制,畅通监督渠道,对发现跑官要官的干部加大惩戒力度,以达到查处一起、震慑一批、教育一片。
责任领导:罗道明
责任单位:政工科
整改时限:立即整改、持续推进
16.领导干部档案材料涉嫌造假问题严重。有的领导干部档案中有4个姓名、8个出生日期。有的领导干部7个月从入党积极分子成为正式党员。对反馈指出个别领导干部档案中存在的出生日期认定错误、假文凭、假经历等问题纠正不力甚至不予纠正。
整改措施:①按照市委组织部关于干部档案再审核的有关要求,从2018年8月份开始,开展干部人事档案再审核专项行动,对干部人事档案进行全面梳理、逐档排查,对发现的问题进行专项整改。②加强再审核工作成果运用,把干部人事档案评级作为干部选拔任用和日常管理监督干部的基础依据。③建立常态化长效化工作机制,确保干部人事档案的真实、准确、完整和规范,坚决维护干部工作的严肃性和权威性。
责任领导:罗道明
责任单位:政工科
整改期限:立即整改、持续推进
(四)全面从严治党主体责任落实不力,反腐败形势依然严峻复杂
17.对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存。高度重视违反中央八项规定精神不收敛与隐形变异并存的问题,严格落实中央八项规定和实施细则精神,坚决查处顶风违纪行为,加大通报曝光力度,着力整治公款吃喝、不吃公款吃老板等突出问题。
整改措施:①落实上级各项规定,持续开展违反中央八项规定实施细则精神问题专项整治,紧盯群众反映强烈的公款吃喝、不吃公款吃老板等突出问题,坚决查处明目张胆顶风违纪行为。②开展“隐形变异四风”专项整治,找准“四风”隐形变异、改头换面的苗头和趋势,靶向监督,提高监督实效。③加强对各科室落实中央八项规定精神的教育督查,发现苗头,及时进行督导约谈,及时上报失职失责典型案件。
责任领导:张进宝
牵头单位:办公室
责任单位:财务科、养护路政科、工程科、创建办、政工科
整改时限:立即整改、持续推进
18.对“四风”方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准,锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足,完善制度、传导压力上有较大差距。未按中央要求总结梳理中央八项规定精神执行5年来的情况,部分制度未及时修订。切实纠正浮在表面、好做虚功等官僚主义、形式主义问题,坚决杜绝“虚假漂浮”现象,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
整改措施:①建立贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的督查机制,每半年开展一次集中督查,认真总结梳理中央八项规定执行5年以来的情况,组织开展好自查自纠专题活动。②完善规范公务人员饮酒行为、婚丧嫁娶等制度规定。③认真落实习近平总书记对官僚主义、形式主义新表 现的重要批示精神,开展作风建设专项检查活动,持续纠治“四风”问题,管出习惯,化风成俗。
责任领导:张进宝
责任单位:政工科、办公室
整改期限:立即整改、持续推进
19.责任落实不到位,一些领导干部和机关单位带头违规。有的省辖市领导公款宴请对其开展监督检查的检查组成员,并饮用茅台酒。个别区县干部加班期间在餐厅公款饮酒习以为常,无人过问。一些干部毫无敬畏、我行我素,公款吃喝依然成风,参与老板吃请乐此不疲。巡视中第一批移交的5起省管干部违反中央八项规定精神线索全部查实,省纪委3月份通报的5起案例全部发生在十九大后。洛阳市检察院近两年公款购买14箱茅台酒供领导宴请。
整改措施:①2018年10月底前,针对巡视反馈意见中提到的公款宴请上级检查组成员问题在全市农村公路系统范围内开展大排查,对发现的问题严肃查处、从严问责。②畅通监督渠道,加强明察暗访,发动全社会和广大群众,通过电话、网络等多渠道举报方式进行监督,形成高压态势。③结合中央巡视反馈案件,开展以案促改,深刻反思、举一反三,对十九大后依然顶风违纪以及“不吃公款吃老板”等问题紧盯不放、严肃查处,坚决杜绝此类问题发生。
责任领导:张进宝
责任单位:办公室、政工科
整改期限:立即整改、持续推进
20.滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发。
整改措施:①8月底前,组织开展对滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题进行自查自纠。②建立健全各项财务制度,进一步规范财政预算编制内容和流程,从源头控制违规资金来源渠道。③按照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,加强日常教育管理和监督检查,对发现的违纪违规行为严查快办、顶格处理。
责任领导:赵晓明
牵头单位:财务审计科
责任单位:办公室、政工科
整改期限:立即整改、持续推进
21.监督执纪问责持续发力不够,重点领域腐败问题多发。对政治生态现状研判不足,持续保持反腐败高压态势震慑力有所减弱,巩固反腐败压倒性态势任务艰巨。充分认识全面从严治党永远在路上和我省反腐败斗争形势依然严峻复杂的现状,切实担负起管党治党政治责任,从严从实,锲而不舍、久久为功推进全面从严治党,持续保持惩治腐败高压态势,营造风清气正的良好政治生态。
整改措施:①积极配合中共洛阳市纪委市交通运输局开展监督检查,擦亮派驻监督“探头”。② 坚持治标与治本相结合,在全市农村公路领域扎实开展“以案促改”工作,用身边案例教育身边人,积极打造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态。③公布《招投标工作公开承诺书》,规范具体行为,接受社会监督,对招投标违规违纪行为严肃查处。
责任领导:罗道明
责任单位:政工科、工程科
整改期限:立即整改、持续推进
22.有的干部充当黑恶势力保护伞。
整改措施:①要旗帜鲜明地和黑恶势力作斗争,在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作,严肃查处党员干部涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题、对扫黑除恶工作推动不力等问题。②要做好统筹督导,深挖行业领域、基层“保护伞”问题线索,加大问题线索移交力度。③针对狄治民专案开展以案促改,深挖思想根源和管理漏洞,有针对性地开展警示教育,形成有力震慑,推动扫黑除恶专项斗争取得实效。
责任领导:李鑫
责任单位:办公室、政工科、工程科、养护路政科
整改期限:立即整改、持续推进
23.“四种形态”用不精准,对一些反映具体、可查性强的问题线索简单函询了结。上轮中央巡视移交的问题线索大多数以谈话、函询方式了结;确定的初核件也大多数未开展初核直接谈话、函询了结。高度重视省级领导班子和下一级主要负责人存在的廉政风险,精准运用“四种形态”严防监督执纪问责宽松软问题。
整改措施:①加大“第一种形态”运用力度。处党总支每年与领导班子成员、内设科室负责人至少开展一次廉政谈话;对领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性和倾向性问题的,及时约谈提醒。②加强廉政风险防控工作,建立和实施廉政风险教育机制、权力运行监督机制、廉政风险预警机制、廉政风险处置机制、风险防控责任落实考核和激励机制等工作机制,形成有效预防腐败的长效机制。
责任领导:罗道明
牵头单位:政工科
整改期限:立即整改、持续推进
(五)对巡视整改不重视,有的做表面文章
24.巡视整改认识有偏差。省委对上次中央巡视反馈意见表态“照单全收、坚决纠正”,但实际有不同看法,对部分问题讨价还价,回避整改甚至不予整改。部分问题选择性整改、应付整改甚至虚假整改。河南省委要增强“四个意识”,强化政治担当,切实担负起巡视整改主体责任,及时召开领导班子巡视整改专题民主生活会,对照查摆剖析、举一反三,把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以身作则,带头整改。要落实深化政治巡视新要求,坚持全面整改和重点整改相结合,研究制定问题清单、任务清单、责任清单,从具体问题抓起,压实整改责任。
整改措施:①组织班子成员和领导干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实从讲政治、讲大局、讲责任的高度,增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。②按照整改要求,认真开好巡视整改专题民主生活会,让每一名班子成员真正把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以身作则,带头整改。③认真贯彻落实中央巡视反馈意见建议和省委、市委要求,制定整改方案,建立整改台账,明确整改任务、责任单位和责任人,切实做到全面整改、彻底整改。
责任领导:李鑫
责任单位:政工科、各相关科室、各支部
整改时限:立即整改、持续推进
25.向中央巡视工作领导小组报送的整改材料不严不实,对“三超两乱”问题,整改报告称超配干部已消化,实际一直未严格清理到位。
整改措施:①对照中央巡视反馈的“三超两乱”问题进行摸底排查,建立整改消化台账,对可以立即整改的立即整改,其他的纳入机构改革统筹抓好整改。②严格落实干部调整预审监督制度,防止出现新的“三超两乱”问题。
责任领导:李鑫
责任单位:政工科
整改时限:立即整改、持续推进
26.切实履行巡视整改主体责任,做好巡视“后半篇文章”。把落实巡视整改作为检验“四个意识”的试金石,克服“新官不理旧账”思想,统筹抓好上次巡视整改不到位的问题和本次巡视发现问题的整改。加大整改力度,持之以恒抓落实,注重建章立制,进一步强化刚性约束和执行。加强整改督查督办,逐条“对账”,建立督促整改长效机制,敢于较真碰硬,着力解决整改认识不到位、态度不端正、措施不得力的问题,对整改不力、敷衍整改的严肃问责。
整改措施:①与省委巡视反馈意见整改相结合,成立整改工作领导小组,制定整改方案,建立整改台账,压实责任、明确时限,一并整改、彻底整改。②进一步建立健全制度机制,确保巡视整改工作取得实效。③强化整改督导,要严格对照巡视整改落实工作台账,实行点对点督查,推动整改落实。
责任领导:李鑫
责任单位:政工科
整改时限:立即整改、持续推进
(六)关于中央巡视专项检查报告和专题报告
27.《关于河南省脱贫攻坚工作有关情况的专题报告》中反馈的问题。
整改措施:①提升政治站位、坚持问题导向,积极对接全市各贫困县,研究并科学论证破解难题的方法,推动问题协商解决机制和定期会晤机制的建立。②2018年妥善解决栾川、洛宁、宜阳、伊川四个贫困县有关交通运输脱贫攻坚工作中存在问题。
责任领导:赵晓明
连带责任领导:罗道明
牵头单位:计划统计科  
责任单位:政工科、工程科
整改时限:立即整改、持续推进
三、整改步骤
(一)动员部署。传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神以及省委相关会议精神,成立中央第一巡视组反馈意见整改落实工作领导小组。对照整改任务,形成整改落实方案,印发贯彻执行。
(二)推进落实。对照中央巡视组反馈意见,召开专题民主生活会。建立整改落实台账,定期报告进度、及时销账。
(三)持续整改。处党总支定期关注整改工作情况汇报,研究解决问题,安排部署工作。各负责同志和责任科室充分发挥职能作用,按照局整改落实方案明确的整改目标和时间节点,持续抓好后续整改。
 
 
洛阳市农村公路管理处党总支             2018年9月4日印发