党务政务公开
首页 > 党务政务公开 >
关于进一步明确党建工作权力清单责任清单和负面清单的通知
更新时间:2018-09-04 11:51 浏览次数:
洛公路党〔2018〕19号
 
 
中共洛阳市农村公路管理处总支部委员会
关于进一步明确党建工作权力清单责任清单和负面清单的通知
 
机关各科室、各党支部:
为推动处党总支全面从严治党主体责任落实到位,实现党对各项工作的管理,在洛阳市农村公路管理处从严治党责任清单的基础上,结合党建工作实际,进一步按照组织分工,全面落实“两个责任”及主体责任制度,我们就工作责任及负面清单情况进行了梳理和明确,现将有关事宜通知如下:
一、权力清单
(一)根据洛阳市农村公路管理处《关于领导分工及相关科室人员调整的通知》(洛公路政〔2017〕139号文)的安排,赵晓明副处长分管计划统计科、财务审计科;
周伟副处长分管养护路政科;
罗道明副处长分管工程科、政工科;
张进宝工会主席分管工会、办公室、创建办;
王锁贵总工程师协助罗道明同志抓工程。
(二)根据支委分工,支部书记:李鑫。负责主持支部全面工作,召开支委会和支部党员大会,部署支部工作;负责党员干部的思想教育工作;负责组织开展政治、法制理论学习工作;按照要求召开支委民主生活会。
组织委员:赵晓明。负责党支部组织建设工作;负责党小组日常管理、检查、督促党员过好组织生活。
纪检委员:罗道明。纪律检查委员在支部委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。负责党组织的作风建设和纪律检查、监督工作;负责受理党员和群众的来信来访、申诉和控告,保障党员的民主权利。
青年委员:张进宝。负责指导共青团支部工作和青年工作,指导团支部加强对团员和青年的政治思想教育,做好推荐优秀团员作为党员发展对象工作,引导团员青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的新青年。
宣传委员:周伟。负责支部宣传工作,根据党支部的中心工作任务,结合上级党委的指示精神,宣传、指导党员干部学习实践科学发展观、提升党员干部政治思想素质。
(三)书记、处长李鑫对全系统及机关全面工作负领导责任。各主管分管领导按照分工,对所管辖工作领域、分管科室的业务工作负主管责任,对安全管理、扬尘治理、职工教育、党风廉政等工作负主管责任。各科室负责同志对科室职工的学习教育、党风廉政、安全等负主要责任。
二、责任清单
(一)领导班子责任清单
1.严格落实工作制度
(1)及时传达贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党工作的部署和要求。每年召开专题会议研究部署全面从严治党工作。
(2)每半年听取领导班子成员履行主体责任情况汇报;听取纪检委员履行监督责任情况汇报。
(3)每年对党总支上一年度履行主体责任情况进行全面检查考核,对落实全面从严治党主体责任不力的进行责任追究。
2.从严加强思想建设
(4)深化中国特色社会主义理论体系学习宣传,引导党员增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(5)组织开展经常性的党性党风党纪教育,把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为经常性学习内容,开展先进典型示范教育和反面典型警示教育,强化宗旨意识、廉政意识和法纪意识。
(6)加强道德与法治教育,引导党员干部模范践行社会主义核心价值观,带头尊法学法守法用法。
(7)健全意识形态领域情况分析研判和预警机制。
3.严肃党内政治生活
(8)严明党的政治纪律和政治规矩,加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。
(9)严格执行民主集中制,健全领导班子议事规则和决策制度,实行重要情况报告、决策全程记录、终身负责制度。局党组会讨论“三重一大”等事项时自觉接受纪检监察机关对决策执行情况的监督。
(10)严格党的组织生活,规范民主生活会制度,用好批评和自我批评武器,推动形成既严肃认真又充满活力的党内生活新常态。
4.从严选拔任用和管理监督干部
(11)树立正确的用人导向,选拔任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止和纠正选人用人上的不正之风.
(12)健全科学的干部选拔任用和管理监督机制,建立干部选拔任用全过程纪实制度,强化干部选拔任用的任前考察工作,实行干部“带病提拔”责任倒查机制。
(l3)严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中共洛阳市委办公室、洛阳市人民政府办公室关于印发<洛阳市县级以上机关重大决策终身责任追究和责任倒查制度(试行)的通知》(洛办〔2016〕33号)等法规制度,加强对党员干部的日常教育和管理监督,把纪律和规矩挺在前面。
5.从严加强基层党建
(l4)牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,探索党组织发挥作用有效途径,推进党的组织和党的工作全覆盖,更好发挥战斗堡垒作用。
(15)严格党员发展工作,优化党员队伍结构,加强经常性教育培训,不断提升党员队伍素质能力。健全管理机制,严格落实管理责任,稳妥有序地做好处置不合格党员工作。
6.深入推进党风廉政建设
(16)全面落实党风廉政建设责任清单、“签字背书”、年度双报告与评议、“一岗双责”和“一案双查”等工作制度,改进和完善党风廉政建设考核和责任追究办法。
(17)领导和推进聚焦主责主业,强化监督执纪问责。重大案件及时研究,重大问题及时解决,重要情况及时听取汇报,做到有腐必惩。
(18)加强对党内监督工作的领导,落实述职述责述廉、民主生活会、组织生活会、谈话、函询和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度。规范权力行使,强化对权力运行的制约和监督。
(19)支持配合上级巡视、巡察工作,建立完善巡察工作配套制度机制。
7.从严推进作风建设
(20)继承发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线,落实“三严三实”要求,毫不放松地抓好中央八项规定精神的贯彻落实,驰而不息纠正“四风”,坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
(21)不断完善维护群众权益机制,全面推进党务、政务等领域办事公开,畅通群众诉求渠道,建立群众意见直通车、联系点、帮扶点等群众工作制度,切实解决服务对象反映强烈的热点难点问题。
(22)组织制定完善作风建设各项制度,狠抓制度执行,不断巩固和扩大作风建设成果,坚决防止作风建设松劲松懈和反弹回潮,确保“清新简约、务本责实”的良好作风落地生根。
8.从严推进制度建设
(23)及时总结管党治党实践经验,做好制度废改立工作,构建内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的制度体系。
(24)严格落实和执行党建各项制度,健全考评机制、督查机制和责任追究机制,提高制度执行力。
(二)主要负责人责任清单
 1.履行领导责任
(1)带头学习贯彻中央、省委、市委关于全面从严治党工作的部署和要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。
(2)实行“签字背书”制度,对全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实以及专项工作的请示报告、述职述责述廉报告等文件材料把关审签,提出明确意见。
(3)每年至少主持召开2次总支委会,分析研判全面从严治党工作形势、研究部署相关工作和听取各支委汇报主体责任履行情况。
(4)管党治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2.落实监管责任
(5)严管班子,严带队伍。对班子成员实行严格教育管理监督,督促认真履行“一岗双责”,每年开展履职履责谈话不少于2次,对苗头性、倾向性问题,坚持早发现、早提醒、早纠正。
(6)经常开展党性党风党纪教育。每年讲廉政党课不少于1次,主持廉政学习不少于4次、开展警示教育不少于2次,重要时间节点对党员干部进行廉政提醒。
3.带头作好表率
(7)带头贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避,以及不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设和物资采购工作等制度。
(8)严格党内组织生活,定期组织召开领导班子民主生活会,参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。
(9)模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,自觉践行党的群众路线,带头落实“三严三实"要求,带头落实中央八项规定精神,带头接受和支持同级纪检监察机关、群众等的监督,管好配偶和子女、其他亲属及身边工作人员。
(10)每年按规定向上级党组织报告履行全面从严治党主体责任情况,重大问题及时报告。
(三)党总支其他成员责任清单
1.落实分管责任
(1)学习贯彻中央、省委、市委关于全面从严治党工作的部署和要求,立足自身职责,主动分担党总支的主体责任,严格履行“一岗双责”,自觉把全面从严治党融入分管业务工作,同步推进落实。
(2)经常检查分析分管部门和单位全面从严治党主体责任落实情况,研究、推动建立健全各项规章制度,堵塞管理漏洞。
2.加强日常监管
(3)每年至少与分管部门负责人谈话1次,及时了解掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况,发现苗头性、倾向性问题时,及时约谈提醒。
(4)每年至少开展1次党风廉政建设专题调研,认真排查廉政风险。每年在分管领域范围至少讲1次廉政党课。
3.自觉接受监督
(5)严格党内组织生活,积极参加民主生活会和支部组织生活会,结合工作分工,严格对照检查,深入开展批评和自我批评。
(6)模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,自觉践行党的群众路线,落实“三严三实”要求,落实中央八项规定精神,主动接受同级纪检监察机关、群众等的监督,管好配偶和子女、其他亲属及身边工作人员。
(7)每年年底前向党总支书面报告分管领域履行全面从严治党主体责任情况,重大问题及时报告。
三、负面清单
(一)政治纪律方面。
目的是解决少数党员领导干部党性原则不够坚定、政治意识淡漠、理想信念认识模糊、政治警觉性和鉴别力不强,政治站位和政治觉悟不够高等突出问题:
1.言行违反党的路线、方针、政策和决定;
2.妄议中央,诋毁党的形象;
3.政治理论学习不积极;
4.搞团团伙伙,拉帮结派;
5.组织、参加封建迷信活动;
6.违反党的优良传统、工作惯例等规矩;
(二)组织纪律方面。
目的是解决少数党员领导干部组织涣散、纪律松弛、不按民主集中制原则办事,不能正确处理组织与个人的关系等突出问题:
7.违反议事原则,个人或少数人决定重大事项;
8.不执行党组织的分配、调动和交流决定;
9.不按规定请示报告个人重大事项;
10.搞非组织活动,破坏党的团结统一;
11.不按时参加“三会一课”等党组织活动;
(三)廉洁纪律方面。
目的是解决少数党员领导干部有令不行、有禁不止、不讲规矩,纪律约束上下、内外有别等突出问题:
12.利用职权或职务影响为配偶、子女或特定关系人谋利;
13.接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、土特产或宴请、旅游、娱乐等活动安排;
14.大操大办婚丧喜庆等事宜、借机敛财;
15.违规出入私人会所、娱乐场所;
16.借外出培训、考察、开会及其他公务之机用公款旅游;
17.违规超标准、超范围接待或借机大吃大喝;
18.公车私用、私车公养;
19.利用职权侵占公私财物的;
(四)群众纪律方面。
目的是解决少数党员领导干部宗旨意识不强、群众观点不牢,对群众口大气粗、盛气凌人等突出问题:
20.不深入基层、不注重调研,脱离群众;
21.门难进、脸难看、事难办,故意刁难群众;
22.不接受群众的批评、监督;
23.与群众争资源、争利益;
(五)工作纪律方面。
目的是解决少数党员领导干部不能履行“一岗双责”、懒政怠政、为官不为、作风纪律涣散等突出问题:
24.未全面履行从严治党主体责任,对下属工作人员教育管理不力;
25.工作不作为、不敢担当、不负责任;
26.混日子、熬年头、摆资格、精神萎靡;
27.推诿扯皮、拈轻怕重、效率低下;
28.违反保密纪律、工作流程,擅自决定重大事项;
29.不能严格履行请销假制度;
30.不能严格执行工作日午间严禁饮酒有关规定;
31.以数谋私、以权谋私;
(六)生活纪律方面。
目的是解决少数党员领导干部不践行社会主义核心价值观、个人品德修养差,违反职业道德、家庭美德、社会公德等突出问题:
32..对配偶、子女和亲属要求不严,家风不正;
33.讲排场、比阔气、生活奢靡,参与非正常交往;
34.追求低级趣味,热衷于交际应酬、贪图享乐。
 
 
 
                          2018年9月4日
 
洛阳市农村公路管理处党总支               2018年9月4日印发