日常养护
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规范养护站建设 管好养好乡村公路
更新时间:2014-09-03 10:28 浏览次数:
  近年来各级交通主管部门高度重视乡镇管养站的建设工作,我们根据河南省交通运输厅《关于印发河南省农村公路乡镇管理养护站规范化管理指导意见(暂行)的通知》(豫交[2013]129号)的要求,进一步加强了农村公路乡镇管理养护站的规范化管理,2007底年全市143个乡(镇)和4个涉农办事处均成立了农村公路养护站,把乡、村道路养护纳入乡(镇)政府日常工作范畴,全市农村公路管养覆盖率达到100%,各县(市、区)将逐步成立中心养护站,各乡镇逐步规范乡镇养护站。中心养护站、乡镇养护站和各县所成立的专业养护公司构建了农村公路三级养护机制。乡镇管养站主要负责本辖区乡村公路的日常管理养护工作,具体管养范围由县级政府依据本地农村公路实际情况确定,业务上接受县级农村公路管理机构的管理、指导、监督和检查。
  为进一步落实交通运输部的有关要求,提高农村公路日常养护覆盖率,加强乡镇管养站建设的规范化管理,提升农村公路管养水平和服务质量,近期我处专门针对省厅文件内容及表格填写进行统一培训,使管养站建设工作更上一个新台阶,我们依据《河南省农村公路条例》相关规定,明确了乡镇管养站职责及站长、专(兼)职副站长、管理员、养护员的岗位职责。乡镇管养站职责要求:贯彻执行有关农村公路管理养护的法律、法规和方针、政策;按照县级政府确定的农村公路管养职责范围,负责乡村公路为主的农村公路管理和日常养护工作;负责所养农村公路日常养护队伍的组建、管理、培训和考核工作;负责养护资金的筹措和日常养护资金的具体管理、使用和支付工作;组织水毁等突发性事件导致农村公路交通中断的抢修保通工作;协助农村公路管理机构做好本行政区域内农村公路及其附属设施的安保工作;完成乡镇政府和县级农村公路管理机构交办的其它农村公路有关工作。
为保证乡镇管养站规范管理、有序运转,我们明确制定了统一的乡镇管养站规章制度,主要包括巡查抢修、日常考勤、质量考核、安全生产、财务管理、例会学习、档案管理等,并对乡镇管养站上墙图表进行规范,图版尺寸、板式、颜色、字体等进行统一。内业资料按照全省乡镇管养站内业资料填报的统一要求,印制了主要内业资料的表式,具体包括:管养路线基本情况明细表、管养路线养护承包路段明细表、经常性养护路线日常养护质量考核表、经常性养护路线养护承包人员出勤考核表、经常性养护路线养护承包费用年度发放汇总表、经常性养护路线养护承包费用月度发放明细表、农村公路养护质量评定情况汇总表和例会记录本、巡查记录本及养护承包人员信息记录本,乡镇管养站要做到内业资料填写及时、准确、完整,按年度统一样式分类装订成册,归档备查。
  在日常的巡查抢修工作中,我们也制定了具体的规章制度:农村公路日常养护巡查分两个层次组织开展。乡镇管养站应结合养护人员监督管理和养护质量检查考核工作,对管养路线开展定期和不定期的日常养护巡查;养护承包人员要对承包路段开展经常性的巡查;乡镇管养站应确保每半月对乡道巡查不少于一遍,每月对养护工承包养护的村道巡查不少于一遍,每季度对未纳入经常性养护范围的村道巡查一遍。养护承包人员要严格按照协议规定,按时上路巡查、作业,原则上每周对承包路段巡查、作业次数不少于两次。汛期要加大巡查频率,特别是对桥梁的巡查;日常养护巡查范围包括:公路路基、路面、桥涵构造物、沿线设施等:1.路基巡查内容:主要巡查路基稳定性,边坡水毁情况,路肩是否有杂物堆积,排水设施是否齐全畅通,挡土墙等路基构造物是否发生位移变形等。2.路面巡查内容:主要巡查路面有无影响交通安全的堆积物、抛撒物、油污、积水、积雪等。路面是否有新出现影响交通安全的坑槽、沉陷等明显病害。3.桥涵构造物巡查内容:主要观测桥面铺装有无损坏,伸缩缝、泄水孔有无堵塞,上下部结构有无破损、变形,桥梁栏杆、桥头示警桩、桥名牌、限载标志等是否齐全整洁完好,桥下河道是否有非法挖砂取土等现象。4.沿线设施巡查内容:主要检查护栏等防护设施有无缺少损坏,各种交通标志标线有无残缺、变形、歪斜、污染、颜色不鲜明,里程碑(牌)、百米桩(牌)等设施有无缺损、褪色、剥落和污染等情况。检查公路沿线绿化植物的抚育管理,记录新发现的缺株、死株地段、妨碍视距、影响交通安全、遮挡标志牌等情况;乡镇管养站巡查人员要认真、及时、详实填写巡查记录,并做好整理归档工作。针对巡查中发现的问题,应在下月养护生产计划中予以安排处理。养护承包人员对巡查时发现的问题,属于自己日常管养范围的,如清除堆积杂物、清除路面石块、排除积水积雪、疏通排水设施等,要积极尽快的予以整改,对不属于自己管养范围的,要尽快上报乡镇管养站;当公路发生严重毁坏危及行车安全时,如不能及时排除的,乡镇管养站应立即在两端设立危险警告标志或禁止通行标志,并尽快组织人员、调动机械车辆进行抢修,同时上报乡镇政府和县级农村公路管理机构;日常养护巡查时发现公路被他人侵占、挖掘、破坏等情况,应及时劝阻、制止,并向乡镇政府和县级农村公路管理机构反应情况。