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洛阳市农村公路管理处路政管理工作简介
更新时间:2014-08-01 12:11 浏览次数:
近年来,我市农村公路路政管理工作紧紧围绕省交通运输厅、省公路管理局、市委、市政府和市交通运输局工作目标,以维护农村公路路产路权,确保农村公路安全、畅通为重点,依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《河南省农村公路条例》和交通部《路政管理规定》等相关法律法规,认真履行了行政执法和审批职能。同时结合我市农村公路路政管理实际,积极开展各项活动,争先创优,全力推进农村公路“县、乡、村三级联动”路政管理模式并积极开展流动治超等工作,成效显著,得到了省、市有关领导的充分肯定,省内其他地市业务同行也多次到我市观摩学习农村公路路政管理工作。

一、 洛阳市农村公路路政管理基本情况
我处机构内设路政科,科室现有人员20人,主要负责宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章;保护公路路产,维护公路路权;实施路政巡查,管理公路两侧建筑控制区,维持公路养护作业现场秩序;参与公路工程交工、竣工验收;依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件,确保农村公路路网安全畅通。并对各县(市、区)24个单位路政管理管理工作进行业务指导和监督管理。其中,农村公路路政管理机构(征稽转岗队伍,涉及八县一市一区)10个、路政管理部门(农管所路政队伍)14个,全市路政管理人员850余人。

二、路政管理工作开展情况
(一)严格强化管理措施,强化队伍建设
一是规范机构设置,完善工作制度。我处积极协调市、县相关单位,使转岗从事农村公路路政管理工作的10个大队(所)统一更名挂牌,完善内部设施和各种管理制度, 转岗人员全部转入正常的路政管理工作。二是制定年度工作意见。从指导思想、工作目标、管理措施、基本要求到季度工作都作了详细部署。建立、健全内业管理模式,按统一格式和标准,制订各项管理制度样本,并下发至各县(市、区)农村公路路政管理机构执行。三是坚持每周半日学习制度,要求每次学习不少于2小时;四是制定了内业管理制度。所有案(事)件卷宗(协议)必须由本单位法制部门审核后方可存档,专人专档保管,对内业资料、档案进行了统一、并整理归档;五是坚持实行每月例会制度。我处每月25日定为路政工作例会日,各路政大队负责人参加,总结、讲评和部署每月路政管理工作;六是坚持路政巡查制度,并使之常态化。路政队伍坚持每月上路巡查不少于20天。七是严格落实责任制。各县(市、区)农村公路管理机构负责人为第一责任人,对本区域农村公路行政执法工作负全责,确保执法的正确性、严肃性。八是建立奖惩制度。根据路政工作完成情况和存在问题,各单位利用月例会进行讲评,我处每季度进行一次考核,发现问题,立即责令整改。

(二)以活动为载体,工作全面展开
我们路政管理以活动促工作,狠抓工作落实,确保活动开展出成效。一是通过多种途径和方式,加大路政宣传力度。根据工作实际、季节特点以及法律法规出台情况有针对性地开展了“路政宣传及堆积物清理月”、“三夏”、“秋收”禁止公路上打场晒粮宣传和专项宣传等活动。通过宣传,增强人民群众爱路护路的意识,营造良好的路政管理工作环境。二是开展农村公路路政管理内务制度正规化建设活动。内务制度正规化建设要达到“四有、六统一、一公示”(“四有” 即有办公桌椅、有门牌标识、有职责制度、有资料柜。单位内部应做到“六统一”即制度、职责内容、尺寸及位置统一;办公桌椅、桌面物品摆放统一;资料柜、大件物品位置摆放统一;门牌标识样式统一;制式衣帽挂放位置统一;服装、车辆标志统一。“一公示”即路政执法人员公示栏、举报电话)的目标。各单位在经费紧张的情况下,全部高标准完成了正规化建设任务。三是积极开展路政教育培训、业务知识竞赛活动,在路政队伍中营造积极向上的学习风气,逐步提高了执法人员的个人素质。四是积极开展创建“路政达标路段”活动。年初由各单位上报、制定了创建“路政达标路段”实施方案,我处对照方案逐条线路审查核实,下达创建计划,年底进行验收。截止目前,全市共完成创建“路政达标路段”线路1689.3公里。五是完善农村公路交通标志、标牌。我处对全市列养的所有农村公路逐条进行了排查摸底,根据农村公路交通标志缺损情况,结合农村公路实际,制订了详细的实施方案,统一标准,有针对性地对新建道路和交通标志缺损严重的路段进行安装和补栽,逐步完善了对全市农村公路交通标志,目前,全市农村公路共完善各类交通标志22859套,全市县道、乡道的交通标志已基本设置到位。六是积极开展争先创优活动。开展了“优秀路政管理工作站”评比活动。狠抓各路政管理工作站的运行管理和工作开展,每月对各工作站进行督促检查,年终根据平时考评结果和检查情况进行综合评定。七是强化管理,提升队伍形象。今年我们按照省交通运输厅“促规范、树形象”创先达标活动实施方案要求,对全市农村公路行政执法服装、标志标识按标准进行了配发,对行政执法场所外观进行了统一整治,对有行政执法证的路政人员进行了认真梳理, IC卡证件已经换发完毕,在规定时间内实现了执法“四统一”,大大提升了路政执法队伍形象。

(三)围绕年度目标,狠抓工作落实
1、开展、深化和完善农村公路路政管理县、乡、村三级联动管理工作。实现县(市、区)政府与各乡(镇)政府、乡(镇)政府与各村委签订目标责任书,形成了“政府主导、部门联动、协调推进、科学管理”的工作格局。二是根据农村公路特点进行科学管理。由于农村公路点多、线长、面广,为了逐步实现路政巡查常态化,实行分片管理,目前全市完成了38个路政管理工作站的建设,为我市农村公路路政管理工作全面上台阶,奠定了坚实的基础。
2、结合农村公路实际,有效开展工作。一是积极开展“路政宣传及堆积物清理月”和“三夏”“秋收”专项治理工作,采取宣传与治理相结合的方式,重点对过村路段进行治理,努力消除和改善过村路段通行状况差、公路形象差的现象,确保农村公路安全畅通。二是开展路政综合治理活动。针对路政管理的难点,重点对违章建筑、马路市场、过村路段和季节性占道等顽疾进行集中整治,特别是加大了马路市场的整治力度,目前已整治、规范各类马路市场达到74个。三是加强源头管理,做好流动治超工作。各县(市、区)路政管理机构主动深入到矿区、企业及运输单位,组织召开座谈会、协调会,联合商讨超限车辆防控方案。并采取多种宣传方式,加大宣传力度,努力营造良好的执法环境;同时加强教育和培训,提高路政人员自我防护意识和安全执法水平。严格按上级要求和上路计划开展农村公路流动治超,坚持依法治超、文明治超,截至目前,经市政府批准,我市已有偃师、汝阳、栾川、嵩县、新安、孟津、伊川7个县(市)开展了流动治超工作,各单位按照要求已经购买了流动检测车和检测设备,并规范了卸货场地,流动治超工作正常进行。